河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室近日印發《關于做好2021年重點行業績效分級和應急減排清單修訂工作的通知》（以下簡稱《通知》），全面啟動全省重點行業績效分級和應急減排清單修訂工作。
《通知》提出，河北省鼓勵(li)企(qi)業(ye)通過更(geng)新設備、提標改造等措施提升績(ji)效(xiao)級(ji)別，優先將納稅額較(jiao)高、經濟效(xiao)益好、污染排放較(jiao)少的重點稅源(yuan)企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)服務對象，全面幫(bang)扶績(ji)效(xiao)升級(ji)工作(zuo)，讓企(qi)業(ye)充分享受政(zheng)策“紅(hong)利”，減少或免(mian)于重污染天氣(qi)應急減排期間的停(ting)限產，助力(li)治污與發展雙贏。
據(ju)(ju)了(le)解(jie)，重點行(xing)業績效分(fen)級(ji)(ji)，是重污染(ran)天氣(qi)應急減排期間(jian)實(shi)(shi)行(xing)差異化管控的重要(yao)依據(ju)(ju)。2018年(nian)，河北(bei)省(sheng)依據(ju)(ju)分(fen)級(ji)(ji)結果對企(qi)(qi)(qi)業實(shi)(shi)行(xing)差異化管控，每年(nian)進(jin)行(xing)動態(tai)調(diao)整。績效分(fen)級(ji)(ji)分(fen)為A級(ji)(ji)、B（含B-）級(ji)(ji)、C級(ji)(ji)、D級(ji)(ji)，地方(fang)引領性(xing)企(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)地方(fang)非(fei)引領性(xing)企(qi)(qi)(qi)業等級(ji)(ji)別。原則上A級(ji)(ji)和(he)(he)引領性(xing)企(qi)(qi)(qi)業在重污染(ran)天氣(qi)期間(jian)可自主(zhu)采取減排措施(shi)；B級(ji)(ji)及(ji)以下企(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)非(fei)引領性(xing)企(qi)(qi)(qi)業，減排力度應不低于國(guo)家和(he)(he)省(sheng)級(ji)(ji)應急減排措施(shi)制定技術(shu)指南相關要(yao)求。
今年(nian)納入河北(bei)省(sheng)重點行(xing)(xing)業績(ji)效(xiao)分級(ji)的行(xing)(xing)業共50個(ge)，較去年(nian)調(diao)整增加(jia)(jia)了3個(ge)行(xing)(xing)業。50個(ge)重點行(xing)(xing)業中39個(ge)為生態環境(jing)部(bu)確定的績(ji)效(xiao)分級(ji)行(xing)(xing)業，主要包括長流程聯合(he)鋼鐵(tie)(tie)、短流程鋼鐵(tie)(tie)、鐵(tie)(tie)合(he)金、焦(jiao)化、石灰窯(yao)、鑄(zhu)造(zao)等(deng)行(xing)(xing)業；11個(ge)為省(sheng)級(ji)績(ji)效(xiao)分級(ji)行(xing)(xing)業，主要包括塑料制品、有機化工(gong)(gong)行(xing)(xing)業、肥料制造(zao)、印染精加(jia)(jia)工(gong)(gong)、金屬表面處理及熱處理加(jia)(jia)工(gong)(gong)集中噴涂、汽(qi)修行(xing)(xing)業等(deng)。
《通(tong)知》提(ti)出，要加(jia)大對(dui)(dui)企(qi)業(ye)(ye)績(ji)(ji)效(xiao)升(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)導(dao)幫(bang)(bang)扶力度，以生(sheng)態環境(jing)高水平保(bao)(bao)護推動(dong)(dong)經濟社(she)會高質量發展(zhan)。成立(li)政府(fu)為(wei)主(zhu)(zhu)導(dao)、專家技術服務為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)的幫(bang)(bang)扶工作(zuo)組，優(you)先將重點(dian)稅源企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為(wei)指(zhi)導(dao)幫(bang)(bang)扶對(dui)(dui)象(xiang)，從污染(ran)治理技術、無組織(zhi)排(pai)放(fang)管(guan)控、環境(jing)管(guan)理、監(jian)測監(jian)控、運(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)等(deng)方(fang)面(mian)，對(dui)(dui)標對(dui)(dui)表(biao)分級(ji)(ji)(ji)(ji)標準(zhun)，給予全面(mian)、全流程(cheng)指(zhi)導(dao)，推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)(ye)力爭達到A級(ji)(ji)(ji)(ji)、B級(ji)(ji)(ji)(ji)或引領性(xing)級(ji)(ji)(ji)(ji)別，減(jian)少(shao)或免(mian)于(yu)重污染(ran)天氣應急減(jian)排(pai)期間的停限(xian)產。各地(di)要對(dui)(dui)正(zheng)面(mian)清(qing)單和保(bao)(bao)障(zhang)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)“回頭看”和幫(bang)(bang)扶指(zhi)導(dao)，確保(bao)(bao)績(ji)(ji)效(xiao)分級(ji)(ji)(ji)(ji)行業(ye)(ye)內的正(zheng)面(mian)清(qing)單和保(bao)(bao)障(zhang)類(lei)企(qi)業(ye)(ye)達到B級(ji)(ji)(ji)(ji)及(ji)以上績(ji)(ji)效(xiao)等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)或引領性(xing)企(qi)業(ye)(ye)等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)。《通(tong)知》同(tong)時(shi)明確提(ti)出，為(wei)推動(dong)(dong)整(zheng)行業(ye)(ye)轉型提(ti)升(sheng)，實(shi)現污染(ran)減(jian)排(pai)與行業(ye)(ye)高質量發展(zhan)雙贏(ying)，各地(di)不得限(xian)制(zhi)A級(ji)(ji)(ji)(ji)、B級(ji)(ji)(ji)(ji)或引領性(xing)企(qi)業(ye)(ye)數量；9月20日(ri)之后達到高級(ji)(ji)(ji)(ji)別績(ji)(ji)效(xiao)等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)的企(qi)業(ye)(ye)，可及(ji)時(shi)向主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)申報(bao)升(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)，河北省將對(dui)(dui)符(fu)合條件的企(qi)業(ye)(ye)動(dong)(dong)態調整(zheng)績(ji)(ji)效(xiao)等(deng)級(ji)(ji)(ji)(ji)。
根(gen)據《通知》，省重點行業(ye)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)分(fen)級(ji)(ji)(ji)按照企業(ye)申(shen)報(bao)、縣(xian)級(ji)(ji)(ji)匯總、市(shi)級(ji)(ji)(ji)初審(shen)(shen)、省級(ji)(ji)(ji)復(fu)核(he)的(de)流程(cheng)辦理。市(shi)級(ji)(ji)(ji)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)分(fen)級(ji)(ji)(ji)主管部(bu)門組織專(zhuan)家對(dui)申(shen)報(bao)材料(liao)進(jin)行審(shen)(shen)閱和(he)現(xian)場審(shen)(shen)核(he)，確定C級(ji)(ji)(ji)及以下、非引領性企業(ye)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)分(fen)級(ji)(ji)(ji)結(jie)果，對(dui)符合(he)A級(ji)(ji)(ji)、B（含(han)B-）級(ji)(ji)(ji)和(he)引領性企業(ye)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)水平的(de)企業(ye)初審(shen)(shen)后上報(bao)省生態(tai)環(huan)境廳。省生態(tai)環(huan)境廳組織技術單位和(he)專(zhuan)家對(dui)市(shi)級(ji)(ji)(ji)申(shen)報(bao)情況進(jin)行復(fu)核(he)，并將復(fu)核(he)后符合(he)國家A級(ji)(ji)(ji)指標的(de)企業(ye)上報(bao)生態(tai)環(huan)境部(bu)進(jin)行終(zhong)審(shen)(shen)。
此外(wai)，在(zai)應(ying)急減排清(qing)單修訂中，河(he)北(bei)省要求(qiu)各(ge)地(di)結(jie)合環境統計、第(di)二次(ci)污染源普查結(jie)果(guo)等，對行政區(qu)域內重點行業(ye)企(qi)業(ye)進(jin)行全(quan)面排查，確保(bao)(bao)涉(she)氣企(qi)業(ye)全(quan)覆蓋，在(zai)難以滿足應(ying)急減排要求(qiu)的情況下，可按需對小微(wei)涉(she)氣企(qi)業(ye)采取相應(ying)措施。同時，河(he)北(bei)明確提出，應(ying)急減排措施要瞄準涉(she)氣環節(jie)、涉(she)氣工序(xu)，嚴禁“一(yi)刀切”，確保(bao)(bao)應(ying)急減排措施可操作(zuo)、可監(jian)測(ce)、可核查、可追溯。
文章來源：中國環境報 記者 張銘賢 周迎久
